Tilsyn
Disse avvikene må dere melde videre, og innen når
Sist oppdatert Awoken AS10 min lesing
De fleste avvik håndterer dere internt, uten å melde dem til noen myndighet. Men noen hendelser må også meldes ut av virksomheten, ofte innen noen timer eller dager. Det gjelder alvorlige arbeidsulykker, yrkesskader, brudd på personopplysningssikkerheten, alvorlige hendelser i helse- og omsorgstjenesten, og enkelte hendelser med medisinsk utstyr, mat, strøm, farlig stoff og forurensning.
Hvem skal ha meldingen, og når?
| Hva har skjedd | Meld til | Frist | Regel |
|---|---|---|---|
| En arbeidstaker omkommer eller blir alvorlig skadet i en arbeidsulykke | Arbeidstilsynet og politiet | Straks og på hurtigste måte | Arbeidsmiljøloven § 5-2 |
| En ansatt eller elev får en skade eller sykdom som kan gi rett til yrkesskadedekning | Nav, som skademelding | Snarest, og innen ett år | Folketrygdloven § 13-14 |
| Brudd på personopplysningssikkerheten som kan gi risiko for dem opplysningene gjelder | Datatilsynet | Uten ugrunnet opphold, senest 72 timer etter at dere fikk kjennskap | Personvernforordningen artikkel 33 |
| Som over, men med høy risiko | I tillegg de berørte personene | Uten ugrunnet opphold | Artikkel 34 |
| En pasient eller bruker dør eller blir svært alvorlig skadet, og utfallet er uventet | Statsforvalteren og Ukom, med kopi til Statens helsetilsyn | Snarest, senest innen fem virkedager. Rapport innen tre måneder | Helse- og omsorgstjenesteloven § 12-3 a, spesialisthelsetjenesteloven § 3-3 a, tannhelsetjenesteloven § 1-7 |
| En hendelse med medisinsk utstyr har ført til eller kunne ført til død eller alvorlig helseskade | Direktoratet for medisinske produkter | Uten unødig opphold | Forskrift om håndtering av medisinsk utstyr § 16 |
| Grunn til mistanke om at mat dere har solgt eller servert kan være helseskadelig | Mattilsynet | Umiddelbart | Matloven § 6 |
| Personskade eller skade på anlegg eller eiendom forårsaket av strøm | DSB | Snarest mulig | Forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg § 8 |
| Uhell eller ulykke med brannfarlig, reaksjonsfarlig eller trykksatt stoff | DSB | Snarest mulig, fra 1. januar 2027 senest innen tre virkedager | Forskrift om håndtering av farlig stoff § 20 |
| Akutt forurensning, eller fare for det, fra virksomhet på land | Brannvesenet | Straks | Forskrift om varsling av akutt forurensning §§ 3 og 4 |
Ulykker til sjøs, i luftfarten og på petroleumsanlegg skal meldes til egne mottakere. Se avsnittet om sjø, luftfart og petroleum lenger ned.
Én hendelse kan gi flere plikter. Her er to tenkte eksempler. En elektriker i et byggfirma får strøm gjennom kroppen og blir lagt inn på sykehus. Arbeidsgiveren varsler politiet og Arbeidstilsynet med en gang, melder ulykken til DSB og sender skademelding til Nav. På et sykehjem ryker seilet i en personløfter, og beboeren dør av fallet. Sykehjemmet melder til statsforvalteren og Ukom, og til Direktoratet for medisinske produkter.
Arbeidsulykker, yrkesskader og personvernbrudd
Dette er de tre vanligste meldepliktene, og hver av dem har en egen artikkel som forklarer hva dere gjør:
- Alvorlig arbeidsulykke. Hvis en arbeidstaker dør eller blir alvorlig skadet, også av vold eller trusler knyttet til jobben, varsler dere Arbeidstilsynet og politiet «straks og på hurtigste måte». Deretter bekrefter dere varselet skriftlig og gir verneombudet en kopi. Hva som regnes som alvorlig skade og hvordan dere varsler står i Arbeidsulykke: dette må du som arbeidsgiver gjøre nå.
- Yrkesskade. Send skademelding til Nav snarest. Skaden må være meldt innen ett år for at den skadde skal ha rett til yrkesskadedekning. Rektor har den samme plikten for elever som blir skadet i skolens regi (folketrygdloven §§ 13-10 og 13-14). Arbeidsrelatert sykdom skal i tillegg meldes til Arbeidstilsynet, men det er legen som gjør det, ikke dere (arbeidsmiljøloven § 5-3).
- Brudd på personopplysningssikkerheten. Meld til Datatilsynet i Altinn uten ugrunnet opphold og senest 72 timer etter at dere fikk vite om bruddet, med mindre det sannsynligvis ikke gir noen risiko for de berørte. Fristen løper også i helger og ferier. Hvis risikoen er høy, skal de berørte også få beskjed. Hvordan dere vurderer risikoen står i Personvernbrudd: slik rekker dere 72-timersfristen.
Alvorlige hendelser i helse- og omsorgstjenesten: statsforvalteren, Ukom og Helsetilsynet
Fra 1. juli 2026 gjelder en ny meldeordning. Meldingen går nå til statsforvalteren og Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten (Ukom), med kopi til Statens helsetilsyn. Tidligere gikk varselet til Helsetilsynet. Plikten gjelder alle virksomheter som yter helse- og omsorgstjenester, det vil si sykehus og andre i spesialisthelsetjenesten, kommunale tjenester som sykehjem, hjemmetjeneste og legevakt, tannhelsetjenesten og private tjenesteytere.
Alle tre vilkårene må være oppfylt:
- En pasient eller bruker er død eller svært alvorlig skadet.
- Det skyldes tjenesteytelsen, eller at en pasient eller bruker har skadet en annen.
- Utfallet er uventet ut fra påregnelig risiko.
Dere melder på melde.no, og det er Ukom som avgjør om kommisjonen skal undersøke hendelsen. Innen tre måneder skal virksomheten sende statsforvalteren en rapport. Den skal beskrive mulige årsaker, tiltak for at det ikke skal skje igjen, og hvordan pasienten eller brukeren, nærmeste pårørende og berørt helsepersonell er fulgt opp og involvert.
Hvis skaden er svært alvorlig, skal pasienten eller brukeren få tilbud om et møte så snart som mulig, og senest ti dager etter hendelsen. Hvis pasienten eller brukeren er død, skal nærmeste pårørende få tilbud om et slikt møte (pasient- og brukerrettighetsloven § 3-2 sjette ledd).
Hvis det blir brukt tvang og makt i en nødssituasjon overfor en person med psykisk utviklingshemning, skal beslutningen straks meldes til statsforvalteren, den faglig ansvarlige for tjenesten, vergen og pårørende (helse- og omsorgstjenesteloven § 9-7 første ledd).
Medisinsk utstyr: Direktoratet for medisinske produkter
Hvis en hendelse med medisinsk utstyr har ført til, eller kunne ha ført til, død eller alvorlig forverring av helsen til en pasient, en bruker eller en annen person, skal virksomheten melde den. Det gjelder altså også hendelser som ble oppdaget i tide, for eksempel en infusjonspumpe som ga feil dose før noen tok skade. I helse- og omsorgstjenesten gjelder plikten alt medisinsk utstyr. For alle andre virksomheter gjelder den elektromedisinsk utstyr, som en hjertestarter på et kontor eller et treningssenter (forskrift om håndtering av medisinsk utstyr § 3).
Meldingen sendes på melde.no. Ikke kast utstyret, og sørg for at det kan identifiseres. Ta det ut av bruk, og ta vare på emballasjen.
Mat: Mattilsynet
Næringsmiddelvirksomheter, som et storkjøkken, en kafé, en butikk eller en produsent, skal varsle Mattilsynet når det er grunn til å mistenke at mat de har solgt eller servert kan være helseskadelig. For eksempel kan flere gjester ha blitt syke etter samme måltid, eller dere mistenker salmonella i en vare som er solgt. Samtidig skal dere stanse salget, trekke varen tilbake, og informere forbrukerne hvis den har nådd dem. Varselet sender dere i Mattilsynets skjematjeneste under «Andre skjema» og «Meldepliktig hendelse».
Avvik i den daglige internkontrollen, som et kjølerom med for høy temperatur der maten blir kastet før den serveres, følger dere opp internt.
Strøm og farlig stoff: DSB
Personskader og skader på anlegg eller eiendom som skyldes elektrisitet skal meldes til DSB i skjemaet «Melding om elulykke» i Altinn. DSB ber også om at dere melder farlige hendelser der ingen ble skadet, som lysbueulykker, alvorlige jordfeil og feil på høyspenningsanlegg, og branner som skyldes elektriske feil.
Virksomheter som håndterer brannfarlig, reaksjonsfarlig eller trykksatt stoff, for eksempel propan, skal rapportere uhell og ulykker til DSB i skjemaet «Uhell i virksomheter som håndterer farlig stoff» i Altinn. Det gjelder for eksempel utslipp som er større enn det virksomheten regner som vanlig spill, og brann eller eksplosjon der farlig stoff er involvert. Rapporten skal beskrive hendelsen, årsakene og tiltakene for å hindre nye hendelser.
Større ulykker med strøm eller farlig stoff skal i tillegg varsles umiddelbart til DSBs vakttelefon, men varslingen skal ikke gå ut over arbeidet med selve ulykken.
Akutt forurensning: brannvesenet
Hvis diesel lekker fra en tank ut i en bekk, eller kjemikalier renner ut i avløpet, skal den som er ansvarlig for forurensningen varsle brannvesenet. Plikten gjelder også når det er fare for akutt forurensning, og den gjelder også for oppdragstakere som gjør arbeid for den ansvarlige. Akutt forurensning er forurensning av betydning som kommer plutselig, og som ikke er tillatt (forurensningsloven § 38).
Sjø, luftfart og petroleum
Ifølge Arbeidstilsynet meldes ulykker til sjøs til Sjøfartsdirektoratet, luftfartsulykker og -hendelser til Luftfartstilsynet, og ulykker og farlige situasjoner på petroleumsanlegg, ved fornybar energiproduksjon til havs og ved CO₂-håndtering til Havindustritilsynet. Disse bransjene har egne regler for frister og hva meldingen skal inneholde, og rutinen deres bør vise til dem.
Det meste meldes ikke videre
En glatt trapp, en sjekkliste som ikke er fulgt eller en klage på renholdet skal behandles internt. Internkontrollforskriften krever rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser (§ 5 nr. 7), men ikke at dere sender avvikene til Arbeidstilsynet. Det finnes heller ikke noe skjema for å sende vanlige avvik til Arbeidstilsynet eller Mattilsynet. Ved et tilsyn kan Arbeidstilsynet be om å se rutinen og hvordan avvikene er fulgt opp. Se Tilsyn fra Arbeidstilsynet: dette ser inspektørene etter.
Alvorlighetsgraden dere har satt internt avgjør ikke om et avvik skal meldes. En nestenulykke dere har gradert som kritisk skal ikke varsles til Arbeidstilsynet, mens et kutt dere har gradert som lavt kan kreve skademelding til Nav. Det er kriteriene i hver enkelt regel som avgjør.
Når dere er usikre
Myndighetene sier selv hva dere bør gjøre hvis dere er i tvil:
- Arbeidstilsynet ber dere varsle når dere er usikre på hvor alvorlig skaden er.
- Plikten til å melde til Nav gjelder skader som kan gi rett til yrkesskadedekning. Dere trenger ikke å vite om det er en yrkesskade før dere melder, for det er Nav som avgjør det.
- Statsforvalteren kan hjelpe dere med å vurdere om en hendelse i helse- og omsorgstjenesten er meldepliktig.
Ikke vent til den interne behandlingen er ferdig, for fristene løper fra hendelsen, eller fra dere fikk vite om den. Datatilsynet og DSB tar imot en første melding med det dere vet, og resten kan dere ettersende.
Skriv ned at dere har vurdert det
Skriv i avvikssaken at dere har vurdert om saken skal meldes videre, hva dere kom fram til og hvorfor. Hvis dere meldte, skriver dere også når og hvordan, og referansen dere fikk. Et eksempel:
«Vurdert 14. mars kl. 10.20 av HMS-leder. Kuttskade i hånden, sydd på legevakten, tilbake på jobb dagen etter. Ikke alvorlig skade etter arbeidsmiljøloven § 5-2, så Arbeidstilsynet er ikke varslet. Skademelding sendt til Nav 14. mars.»
Ved brudd på personopplysningssikkerheten er dokumentasjonen et krav, også når dere ikke melder (artikkel 33 nr. 5). Alle personskader i arbeidet skal uansett registreres (arbeidsmiljøloven § 5-1). For de andre hendelsene viser notatet at dere gjorde en vurdering, hvis noen spør senere.
Hvem i virksomheten bestemmer?
Pliktene ligger på virksomheten, det vil si arbeidsgiveren, den som er behandlingsansvarlig for personopplysningene, eller virksomheten som yter helsetjenesten. Dere bestemmer selv hvem som vurderer og sender meldingen, og det bør stå i rutinen for avvikshåndtering. Pek ut én person for hver type hendelse, og en stedfortreder for kvelder, helger og ferier. Sørg for at begge har tilgang i Altinn og på melde.no før de trenger den. Lederen som behandler avviket bør vite hvem som skal ringes når fristen er kort.
Verneombudet skal særlig passe på at varsler om arbeidsulykker etter § 5-2 blir sendt (arbeidsmiljøloven § 6-2 andre ledd bokstav e). En ansatt kan dessuten alltid varsle Arbeidstilsynet eller en annen offentlig myndighet selv (arbeidsmiljøloven § 2 A-2 andre ledd).
Den interne oppfølgingen fortsetter
En melding til en myndighet avslutter ikke avvikssaken. Dere må fortsatt finne årsaken, gjennomføre tiltak og svare den som meldte. Rapportene til statsforvalteren og DSB bygger dessuten på det samme arbeidet. Hvordan dere finner årsaken står i Rotårsaksanalyse: slik kommer dere forbi «menneskelig svikt». Hvis myndigheten følger opp med pålegg, kan dere lese Fått pålegg fra Arbeidstilsynet? Slik lukker dere det.
I Maretto kan den som behandler saken skrive vurderingen av meldeplikten som en kommentar, og @-omtale den som skal sende meldingen.